叩问湛江：你还有什么理由落后？
中华人民共和国建国以后一直到1984年（湛江市这一年被列为全国14个沿海开发城市之一）的25年，湛江地区曾经十分的辉煌。但随着改革开放的不断深入推进，湛江辉煌的历史，早已经被风吹雨打去。今日的湛江市，已经被高速发展的珠三角、长三角、山东半岛、辽东半岛等地区远远地抛在了身后，甚至从原湛江地区分出去的茂名、阳江、北海（北海分出去前是湛江地区管辖的合浦县下属小镇）等地也迅速崛起，大有后来居上的态势。面对湛江的现状，痛的，骂的，恨的文章和评论，已经不少。但痛也罢，恨也罢，骂也罢，绝大多数是罗列现象，不能深入实质。写者痛快，读者爽快，对于目前正在急起直追的湛江来说，作用不大。
湛江市的美丽和曾经的辉煌，海滨飞鸟、70年代、忧忧月儿、木子哈哈等作家已经有了比较详尽描述。为了节省篇幅，作为反思、盘点的文章，主要是探讨湛江市为什么落后，展望湛江的美好发展前景，以增强广大湛江人的自信心。著名雕塑家罗丹言：“所谓雕塑，就是在一块石头上把不是鼻子和脸的地方凿掉。”弄清了湛江市为什么落后，才能够为今后的奋斗找到方向和树立信心——正所谓知耻而后勇。
湛江的落后，令人心悸
2002年，湛江市国内生产总值（GDP）463.81亿元，比上年增长8.7%。其中：第一产业增加值118.48亿元，比增5.4%；第二产业增加值172.8亿元，比增11.1%；第三产业增加值172.53亿元，比增8.5%。三次产业结构比例为：25.8：37.2：37.0。
（一）经济实力与全国、全省比较：湛江人口（707.17万人）占全国人口（128453万人）的0.55%，占全省人口（7858.58万人）的9%。GDP总量：全国102398亿元，广东省11674.40亿元；湛江占全国的0.5%，占全省的4%。人均GDP：湛江为7539元，全国为7997元，广东省为14923元，是全国的94.27%，全省的50.5%。
差距在哪?工业进程慢。湛江市工业增加值占GDP比重仅为31.6%，而全国是45%，全省是45%。
城镇居民可支配收入：湛江7644元，全国7703元，广东省11137.44元，是全国的99.2%，全省的68.6%。农民人均纯收入：湛江3552元，全国2476元，广东省3912元，是全国的143.5%，全省的90.8%。
（二）经济实力与省内各城市比较：湛江GDP总量463.81亿元（下同），在全省列第9位，仅是第一位（广州3001.48）的15.5%，是第二位（深圳2256.82）的20.55%，是第三位（佛山1175.92）的39.44%。湛江人均GDP7539元，在全省位列第16，是第一名深圳（46388元）的16.25%，是第二名东莞（43401元）的17.37%，是第三名广州（41888元）的18%。人均GDP排列在湛江市后面的城市，只有云浮、汕尾、清远、梅州和河源等粤北山区或粤东地区先天不足的城市。
总的来说，湛江主要经济指标仍低于全省平均水平，有近4成的指标排位靠后，在18个比较指标排位中，有7个排在全省13位之后。工业规模总量还比较小，今年1-7月，全市规模以上工业增加值同比增长18.4%，在全省各市中排列第10位。就看看这个吧，我们的昔日辉煌呢？我们的第一批沿海开放城市呢？！
面对几组这样的数据，还用解释，还用罗列表面现象吗？——湛江就是穷，是令人心悸的穷呀！难怪湛江市公务员的收入仅是珠三角地区的四分之一甚至六分之一。本来市委、市政府领导在大会上表态今年要给公务员增加工资，但遇上了农村税费改革，增加了转移支付4000多万元，这个美好的愿望立即泡汤。嗨——就这区区的4000多万元，在珠三角发达的镇，也只是个零头小数，但在湛江，真的难倒了我们这座700多万人的沿海开放城市的书记、市长，你就是抠不出钱来呀——噢，鬼叫你穷？
湛江，你为什么落后？
湛江为什么落后？本人认为，有政治的原因，经济的原因，也有区位和资源的原因，根本的是人的原因。
一是区位的原因。湛江市南与海南省隔海相望，海南省虽说是中国最大的特区，但因为人文等因素也没有真正发达起来；西面是广西壮族自治区，广西也是个穷地方；相邻还有越南国，越南也是个穷国；经济腹地是大西南的云南、贵州、四川省，都是经济欠发达的地区。总之，环北部湾以及大西南腹地都是穷地方，在这样的区域内，湛江就算是中心城市，也没有多少牵动力，更不可能得到多少资金、技术等方面的“反哺”。
二是政治方面的原因。与物质资源相比，湛江“政治资源”匮乏，也是个重要原因。湛江有几个人在省、中央当官的？为什么早期很多地方（现在的一些发达地区）走私暴富没有事，但湛江跟风就撞到枪口上？改革开放以来，批钱、批物、建设项目等好事有多少能轮到你湛江的？湛江治旱，省给3亿多湛江人就谢天谢地。但广州（注意：广州的财力是湛江10多倍）的南沙开发，省一下子给30亿元，广州城市建设的“中变工程”，省也是给了30亿元；粤东某江河的治理省也给了12亿元！
以上仅是政治原因的一方面，更重要的方面是25年来湛江的多次决策失误，并且工作思路摇摆不定，没有抓住改革开放初期沿海开放城市优惠政策的大好机遇。本来，九十年代提出的“大港口，大工业，大市场，大发展”的港口经济战略是经过有关专家论证的，应该说是切合湛江实际的，但由于领导班子建设的原因，工作不落实，这个思路流于“大口讲”，致使整个90年代湛江经济停滞不前，被高速发展的其他地区远远抛在后面。至于众说纷纭“两点两线”（“两点”是半球、三星，“两线”是糖业和建材）的迅速衰落，柠檬酸、高岭土、味精厂等重点项目的流产，市区基金会“恶瘤”的形成，还有工业和外贸的严重滑坡等，表面是经济原因，根子里是政治原因——尽管有体制方面没有顺应改革的原因，但本人认为关键是用人问题。现在，你们听听湛江市广大民对三星的罗某、半球的李某某、还有复印机厂的林某某、土地总的李某某等这班当时风云人物的“良好”评价，就清楚这些人的什么问题啦！
三是错失了发展工业的大好机遇（经济原因）。广东省八十年代的总体规划：珠三角发展工业，湛江搞开发性农业。农业经济效益低，是全世界都知道的道理。湛江的干部听话，死抓农业不放，出现了全市总动员去养虾的可笑局面。由于这个决策的落实是政府单一投资，各大单位都贷款养虾，致使后来背上沉重的财政包袱。不仅如此，由于当时主政的领导人执迷于“二水一牧”（尽管这为后来湛江市水产业、畜牧业和种植业发展打下了坚实的基础），致使错过了利用港口优势发展工业的大好时机。工业的滞后，成为湛江经济落后的关键因素。
湛江工业的滞后，可从三次产业结构比重和工业增加值来说明。2002年（下同）湛江市三次产业结构比重是25.8：37.2：37.0，全国是14.5:51.7:33.7，全省是8.8:50.2:41.0。第二产业占GDP的比重，湛江市分别比全国低14.5个百分点，比全省低13个百分点。湛江市工业增加值为145.95亿元，全国为45935亿元，全省为5232.09亿元，占全国比重0.3%，占全省的2.7%，而我们的人口占全国的0.55%，占全省的9%——与这样的人口比例，与沿海开放城市的地位多么的不相称！？
四是人的因素（或者说干部队伍和地域文化问题）。古人所说的“天时”“地利”“人和”三大要素中，什么时候“人和”都是关键的要素。毛主席老人家也说：世间一切事物中，人是最宝贵的。说到人的因素，涉及到干部和市民两个层面。高层来说，八十年代中后期以来，湛江市没有好的一、二把手（本届的邓维龙、徐少华组合目前看来是比较好的）。近十多年来，湛江的党、政主官多数都不得力，党政班子从学历知识、水平能力、团结协调等方面来说，都相对较弱。如果有个什么北京高层的贤能子弟来湛江当一把手，你试试看？——辽东半岛某市的发展就是例子。再者，湛江因为地多人少（相对而言），湛江人普遍是比较懒。无容置疑，湛江人的闯劲和吃苦精神，远远比不上温州人和宁波人。我们湛江农民本身穷的叮当响，但收割甘蔗、挖渠开沟等重活苦活，还要请外地民工来做呢！湛江人在十八、十九、二十世纪很少移民到海外的，华侨太少，绝对没有珠三角的“亲缘经济”的优势。
在人的因素里，不能不说穿湛江这个突出问题：安置部队转业干部压力太大——尽管这个问题多年来不便于说穿。这个问题说的是湛江中层干部，也就是多年来解决不好的“中梗阻”问题。由于国防地位重要，湛江这个军事重地建国后一直驻守着海陆空三军的王牌和精锐部队，经过多次大裁军后，仍保留着海军和空军的重要部队。铁打的营盘流水的兵，湛江这个小小的城市，每年都有一二百名团级以上的转业军官要安置。目前湛江的干部队伍，全体公务员约50%是于转业军人，处级以上58%（有一说是51.4%，无论如何是过半数的）是部队转业的。在政法口（公安、检察、法院等）有的单位比例高达80--90%。这样一来，客观上造成湛江干部队伍几个突出问题：年龄老化，品种单一，近亲繁殖，外行领导内行，事业心进取心较差。这些部队转业干部，在部队捱到营级、团级、师级，转业时年龄大都40多岁，青春年华奉献给了祖国安全，出了力，流了汗，甚至流了血，有的还立过功，转业时年纪偏大，考虑的问题更多的是如何找个实惠、稳定的岗位，如何安置好老婆孩子，事业心进取心已经大不如以前了；湛江经济不好，他们转业时都想往党政机关、事业单位钻，所以，虽说第一年按政治任务接下来不占编制指标，但，一有个空缺，单位就得兑现他在部队时带来的高级别，转业干部太多，往往单位很难按照他们的心愿及时兑现级别（副团通常只能安排正科级），所以，这些人有怨气；这些人太多，无形中堵死地方干部（特别是有水平有能力有文凭的年轻人）的升迁之路，地方干部有怨气，结果长期下来是机关作风差，办事效率低，门难进脸难看事难办，吃拿卡要等。鬼敢来你这里投资！？去年以来，湛江市搞机关作风测评，用“铁手腕”整治软环境，已经有了较大好转，但由于长期军转干部安置任务过重造成干部队伍老化严重，干部发展空间过于拥挤，干部的个人价值普遍实现不好，积极性发挥不好，依然是困扰湛江发展的深层次问题。湛江干部同一层次的平均年龄要比珠三角的城市老化五到十岁。人家当处长的年龄，湛江还在科级捱；人家当科长的年龄，湛江还得在办事员捱。还有，当年安排在粮食、商业、供销、糖厂、建材等吃香单位的大量转业干部和伤残军人，近年来因为大部分相继下岗和失业，便不断上访，成为了影响湛江稳定和形象的一个严重问题。本人跟朋友说：“湛江为国家的国防建设付出了高额的成本”，他们怎么也不可理解。但听我如上的分析，都恍然大悟。无容置疑湛江的问题，是人的问题，人的问题，实质上是干部队伍的问题，干部队伍问题的关键是需要安置的转业军人太多的问题。
怨是怨，骂是骂，但湛江的问题，终归要由湛江人自己来解决！走自己的路，吃自己的饭，靠爹靠娘不是好汉！湛江人，争气呀，努力呀！！
湛江，你还有什么理由落后？
正如俚语所言：“风水轮流转”。目前的湛江，正面临着巨大的发展机遇。天时、地利、人和三大因素对湛江都十分有利。
中国加入WTO，加入东盟，都是很好的机遇，尽管这些机遇不是湛江独有，但中国与东盟国家的贸易和经济往来中，有着深水良港和近邻优势的湛江必定会成为进军东盟的桥头堡。国家实施西部大开发战略，作为西部地区重要出海口，湛江的作用和地位将日益凸显，西部进出口货物通过湛江港的每年以20%以上的速度在增长。
广东省九次党代会提出了“区域协调发展战略”，十分重视粤北山区、东西两翼的发展。正如省委主要领导说，中国目前最富的地方在广东，最穷的地方也在广东。在推进全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程中，粤北山区、东西两翼是广东的严重制约因素。广东这个“大鹏”要高飞，就要解决好粤北山区和东西两翼的“沉重的翅膀”这个突出问题。所以，湛江的发展，必然成为近年省委、省政府的关注热点。我想：省的头儿们应该清楚这点，你李长春也罢，张德江也罢，论起广东的发展，珠三角发达的功劳簿上你们是没有多少东西可以记入的，因为珠三角在你们入粤之前已经发展起来了。但湛江就不同了，能够把湛江搞起来的话，真正是你们主政南粤的重要功绩。
******同志出任中共总书记后，除西柏坡外，出巡的第一站是到了广东，到广东的第一站是到了湛江。省委张德江书记、省长黄华华等领导同志今年以来多次深入湛江视察调研，帮助湛江解决问题。中央和省的重视，给了湛江人极大的鼓舞和鞭策，湛江人也抓住了这个机遇。如湛江港主动与柳州铁路局联系，成功开通直运西南地区的6对矿石班列，有效地缓解了黎湛铁路运力的“瓶颈”制约。交通部把湛江港列为全国重点建设的“枢纽港”，作这大西南地区重要出海通道来抓好有关配套工程。湛江市领导主动向中央、省有关职能部门汇报情况，加强沟通，促使多个重大项目落户湛江。中石化、中海油、中石油三大巨头相继抢滩登陆湛江投资重大项目。抓住张德江书记批示的契机，湛江市领导主动与韶关钢铁公司洽谈，使韶钢在沿海地区扩建钢厂的投资项目与湛江签订了初步合作框架协议书。更重要的是，这几年湛江人民群众对落后的不满情绪和要求赶超先进的迫切愿望都达到了沸点。按照李长春同志的说法是：“人心思稳，人心思上，人心思发展”成为了广大湛江人民的主要潮流。湛江人正在以知耻而后勇的精神，急起直追，正所谓：人心齐，泰山移，落后有什么可怕的？
湛江市第八次党代会提出了“工业立市，以港兴市”的发展战略，按照张德江同志提出的工作定位，建设现代化新兴港口工业城市。充分发挥深水良港地优势，大力发展临海型石化重工业。邓维龙、徐少华发展工业的思路是“大中小都上，中高低都要”，市抓好25个重点项目（包括三大工业园区）以及城市基础设施建设，各县（市、区）结合实际抓好本身的重点项目和工业园区，主要是抓好农海产品加工业，为市重点项目、重点工程做好配套服务，接受珠三角、港澳台等发达地区的产业转移。这25个重点项目包括工业、交通、城市基础建设、商贸流通、农业科技等五大类，计划总投资264亿元，2005年全部建成投产。项目建成投产后，可新增工业产值286亿元，工业税收21亿元，新增国内生产总值140亿元。至今年11月底，25个重点项目中已有湛江华农植物蛋白大豆加工项目、国家863水产种苗基地、恒兴水产加工、华丽金音影碟（二期）和广东富虹大豆加工等5个项目投产。湛江实施“工业立市、以港兴市”的发展战略已成效初显。今年1—8月工业增加值93.98亿元，在全省排列第9，增速18.4%位列第9；工业产品销售率98.4%，位列第7；工业效益综合指数183.4%，位居第一。基建固定资产投资32.06亿元，位列第9；增速24.6%，位列第13。外贸出口总量4.53亿美元，位列第13；增速75.8%，位列第一。地方财政收入10.38亿元，位列第10；增速12.3%，位列第17。从这些数据可以看到湛江正在加速发展、蓄势起飞的良好态势。
据有关专家预测，由于这些项目陆续投产及其拉动作用，5年后湛江将进入跨越式发展阶段，全市GDP比2002年要翻一番还多，经济实力将跃居省内5名以内（估计广州、深圳、佛山之后，是湛江与惠州争老四啦），将来的湛江，不仅美丽，而且富强呢！
叩问湛江，你还有什么理由落后？
满腔热忱的题外话
——寄语湛江党政主官及四套班子领导：本人认为，考察一个地区的党政长官和领导班子主要标准应该至少有三：一是决策，二是用人，三是团结协调。目前来看，你们坚持“工业立市，以港兴市”的思路是合乎湛江实际的,可以预测三年小见成效，五年大见成效。特别提示的是注意用人方面，你们的前几任都没有解决好这个问题，所以群众对中层干部诸多不满。党政主官如何，一个班子如何？就看你们手下的主要干部是不是品德高洁、为民办事的。如果你们用好一批廉政、实干、有才的中层干部，这本身就是你们了不起的政绩。要抓好干部队伍建设，首先是要抓好组织、人事部门，管人头的人首先要过关——打铁先要自身硬嘛。这比什么项目都重要。团结协调方面目前看来还是过得去的，要继续坚持和发扬。湛江老百姓是爱憎分明的，你们为湛江发展做出了贡献，湛江人是不会忘记的，百姓心中有一杆叫做“公平”的称。你们是党的干部，你们的得失成败就要与党的事业真正联系在一起；你们是湛江的父母官，你们的进退去留以及人生价值实现就应该与湛江的盛衰荣辱真正联系在一起。只要你们把湛江的发展搞上去了，你们个人的待遇、享受都好办。正如邓维龙、徐少华两位主官常说：“金杯银杯不如老百姓的口碑。”你们干得好，湛江人民一定会给你好的口碑，也会给你们相应的实惠。
——寄语湛江市广大市民群众：恨是恨不出一个发达的湛江的，怨是怨不出一个发达的湛江的，骂是骂不出一个发达的湛江的！那怎么办？要干！人家温州、宁波，基础条件比我们湛江差多了，人家凭什么发达？就是干！就是肯干，苦干，巧干。看人家的温州农民，从80年代初开始，背着个小小的补鞋机闯天下，从钉鞋、擦鞋开始，打下了一片艳阳天。相比之下，我们湛江人真的是太懒惰了！你看看，二十多、三十岁的精壮后生无所事事，蹲街边打牌夹耳朵度日；甘蔗卖价才130多元一吨，为什么我们当地那么多富裕劳动力不干，要让外地民工挣每吨20-30元的工钱？我们真是穷大方穷讲究穷要脸啦！还有，个别地方的人一见项目征地就抢种树苗来捱价。个别地方的某些人动粗使蛮还振振有词：“法国鬼子我们都不怕，怕你？”——伟大的抗法精神你们就是这样发扬光大的？
——寄语湛江市驻军及全体军转干部：你们为祖国做出的奉献和牺牲，湛江人民是不会忘记的，本人热爱人民军队。解放初到上世纪70年代，军转干部为湛江地区带来了宝贵的人才（计划经济时代部队转业干部是很吃香也很吃得开的），湛江早年的辉煌，与驻军及军转干部的贡献是分不开的。建国50多年来，每逢重大灾难，解放军都冲锋在前，拯民于难。9615号强台风（1996年9月9日）袭击湛江时，人民军队勇往直前抗击台风、抢救灾民的感人场景仍历历在目。但时至今日，军转干部安置任务过重给湛江发展带来的压力是客观的存在，是不容回避也不可能回避得了的。本人提出这个问题，不是对军队有什么看法，而是实事求是，希望军队和地方都要善待这个问题，希望军转干部和地方干部都要善待这个问题。部队的兄弟们不是常说：把人民当作父母，把驻地看作故乡吗？地方经济发展了，地方政府拥军才有能力，才能真正落到实处。综观数千年历史，对军队约束最有效的当数中国共产党，纪律最好的军队当数中国人民解放军。但就近年的情况看，部队下层军官和士兵这样那样的纪律问题也有不少，地方执法机关很难治理，希望部队管束好下层军官和士兵（可喜的是我们看到了近年部队也在加大力度管理），共同维护好湛江的社会秩序——这就是对湛江经济建设的巨大贡献。湛江地方经济发展了，你们的家属、子弟的出路就会比现在好得多。湛江工作的转业军人已经是湛江市民的一员，湛江的兴衰，关系到你我大家的切身利益。特别是在企业工作、处在暂时困难的退役干部和伤残军人，都要从湛江发展的大局出发，相信政府没有忘记你们的功绩。你们的困难和问题，也是湛江发展滞后带来的问题，湛江经济发展了，你们的切身利益就会得到长期的实在的保障。要珍惜湛江目前的大好机遇，共同维护好湛江安定的社会环境，让各级党委政府能够一心一意抓好经济发展。兄弟们，你们说是吗？
（写于2003年11月）
1冬夜暗香
2爸爸，如果有来生，我还做你的女儿
3读书，生命飞翔的羽翼
4美文分享——《静月思》
5读懂心尘，静赋生命
6梦潇湘，花蝶飞
7考验
8雨的味道
9我和堂姐
10催 眠
11校园生活的味道
12微风细雨般的思念
湛江市的美丽和曾经的辉煌，海滨飞鸟、70年代、忧忧月儿、木子哈哈等作家已经有了比较详尽描述。为了节省篇幅，作为反思、盘点的文章，主要是探讨湛江市为什么落后，展望湛江的美好发展前景，以增强广大湛江人的自信心。著名雕塑家罗丹言：“所谓雕塑，就是在一块石头上把不是鼻子和脸的地方凿掉。”弄清了湛江市为什么落后，才能够为今后的奋斗找到方向和树立信心——正所谓知耻而后勇。
湛江的落后，令人心悸
2002年，湛江市国内生产总值（GDP）463.81亿元，比上年增长8.7%。其中：第一产业增加值118.48亿元，比增5.4%；第二产业增加值172.8亿元，比增11.1%；第三产业增加值172.53亿元，比增8.5%。三次产业结构比例为：25.8：37.2：37.0。
（一）经济实力与全国、全省比较：湛江人口（707.17万人）占全国人口（128453万人）的0.55%，占全省人口（7858.58万人）的9%。GDP总量：全国102398亿元，广东省11674.40亿元；湛江占全国的0.5%，占全省的4%。人均GDP：湛江为7539元，全国为7997元，广东省为14923元，是全国的94.27%，全省的50.5%。
差距在哪?工业进程慢。湛江市工业增加值占GDP比重仅为31.6%，而全国是45%，全省是45%。
城镇居民可支配收入：湛江7644元，全国7703元，广东省11137.44元，是全国的99.2%，全省的68.6%。农民人均纯收入：湛江3552元，全国2476元，广东省3912元，是全国的143.5%，全省的90.8%。
（二）经济实力与省内各城市比较：湛江GDP总量463.81亿元（下同），在全省列第9位，仅是第一位（广州3001.48）的15.5%，是第二位（深圳2256.82）的20.55%，是第三位（佛山1175.92）的39.44%。湛江人均GDP7539元，在全省位列第16，是第一名深圳（46388元）的16.25%，是第二名东莞（43401元）的17.37%，是第三名广州（41888元）的18%。人均GDP排列在湛江市后面的城市，只有云浮、汕尾、清远、梅州和河源等粤北山区或粤东地区先天不足的城市。
总的来说，湛江主要经济指标仍低于全省平均水平，有近4成的指标排位靠后，在18个比较指标排位中，有7个排在全省13位之后。工业规模总量还比较小，今年1-7月，全市规模以上工业增加值同比增长18.4%，在全省各市中排列第10位。就看看这个吧，我们的昔日辉煌呢？我们的第一批沿海开放城市呢？！
面对几组这样的数据，还用解释，还用罗列表面现象吗？——湛江就是穷，是令人心悸的穷呀！难怪湛江市公务员的收入仅是珠三角地区的四分之一甚至六分之一。本来市委、市政府领导在大会上表态今年要给公务员增加工资，但遇上了农村税费改革，增加了转移支付4000多万元，这个美好的愿望立即泡汤。嗨——就这区区的4000多万元，在珠三角发达的镇，也只是个零头小数，但在湛江，真的难倒了我们这座700多万人的沿海开放城市的书记、市长，你就是抠不出钱来呀——噢，鬼叫你穷？
湛江，你为什么落后？
湛江为什么落后？本人认为，有政治的原因，经济的原因，也有区位和资源的原因，根本的是人的原因。
一是区位的原因。湛江市南与海南省隔海相望，海南省虽说是中国最大的特区，但因为人文等因素也没有真正发达起来；西面是广西壮族自治区，广西也是个穷地方；相邻还有越南国，越南也是个穷国；经济腹地是大西南的云南、贵州、四川省，都是经济欠发达的地区。总之，环北部湾以及大西南腹地都是穷地方，在这样的区域内，湛江就算是中心城市，也没有多少牵动力，更不可能得到多少资金、技术等方面的“反哺”。
二是政治方面的原因。与物质资源相比，湛江“政治资源”匮乏，也是个重要原因。湛江有几个人在省、中央当官的？为什么早期很多地方（现在的一些发达地区）走私暴富没有事，但湛江跟风就撞到枪口上？改革开放以来，批钱、批物、建设项目等好事有多少能轮到你湛江的？湛江治旱，省给3亿多湛江人就谢天谢地。但广州（注意：广州的财力是湛江10多倍）的南沙开发，省一下子给30亿元，广州城市建设的“中变工程”，省也是给了30亿元；粤东某江河的治理省也给了12亿元！
以上仅是政治原因的一方面，更重要的方面是25年来湛江的多次决策失误，并且工作思路摇摆不定，没有抓住改革开放初期沿海开放城市优惠政策的大好机遇。本来，九十年代提出的“大港口，大工业，大市场，大发展”的港口经济战略是经过有关专家论证的，应该说是切合湛江实际的，但由于领导班子建设的原因，工作不落实，这个思路流于“大口讲”，致使整个90年代湛江经济停滞不前，被高速发展的其他地区远远抛在后面。至于众说纷纭“两点两线”（“两点”是半球、三星，“两线”是糖业和建材）的迅速衰落，柠檬酸、高岭土、味精厂等重点项目的流产，市区基金会“恶瘤”的形成，还有工业和外贸的严重滑坡等，表面是经济原因，根子里是政治原因——尽管有体制方面没有顺应改革的原因，但本人认为关键是用人问题。现在，你们听听湛江市广大民对三星的罗某、半球的李某某、还有复印机厂的林某某、土地总的李某某等这班当时风云人物的“良好”评价，就清楚这些人的什么问题啦！
三是错失了发展工业的大好机遇（经济原因）。广东省八十年代的总体规划：珠三角发展工业，湛江搞开发性农业。农业经济效益低，是全世界都知道的道理。湛江的干部听话，死抓农业不放，出现了全市总动员去养虾的可笑局面。由于这个决策的落实是政府单一投资，各大单位都贷款养虾，致使后来背上沉重的财政包袱。不仅如此，由于当时主政的领导人执迷于“二水一牧”（尽管这为后来湛江市水产业、畜牧业和种植业发展打下了坚实的基础），致使错过了利用港口优势发展工业的大好时机。工业的滞后，成为湛江经济落后的关键因素。
湛江工业的滞后，可从三次产业结构比重和工业增加值来说明。2002年（下同）湛江市三次产业结构比重是25.8：37.2：37.0，全国是14.5:51.7:33.7，全省是8.8:50.2:41.0。第二产业占GDP的比重，湛江市分别比全国低14.5个百分点，比全省低13个百分点。湛江市工业增加值为145.95亿元，全国为45935亿元，全省为5232.09亿元，占全国比重0.3%，占全省的2.7%，而我们的人口占全国的0.55%，占全省的9%——与这样的人口比例，与沿海开放城市的地位多么的不相称！？
四是人的因素（或者说干部队伍和地域文化问题）。古人所说的“天时”“地利”“人和”三大要素中，什么时候“人和”都是关键的要素。毛主席老人家也说：世间一切事物中，人是最宝贵的。说到人的因素，涉及到干部和市民两个层面。高层来说，八十年代中后期以来，湛江市没有好的一、二把手（本届的邓维龙、徐少华组合目前看来是比较好的）。近十多年来，湛江的党、政主官多数都不得力，党政班子从学历知识、水平能力、团结协调等方面来说，都相对较弱。如果有个什么北京高层的贤能子弟来湛江当一把手，你试试看？——辽东半岛某市的发展就是例子。再者，湛江因为地多人少（相对而言），湛江人普遍是比较懒。无容置疑，湛江人的闯劲和吃苦精神，远远比不上温州人和宁波人。我们湛江农民本身穷的叮当响，但收割甘蔗、挖渠开沟等重活苦活，还要请外地民工来做呢！湛江人在十八、十九、二十世纪很少移民到海外的，华侨太少，绝对没有珠三角的“亲缘经济”的优势。
在人的因素里，不能不说穿湛江这个突出问题：安置部队转业干部压力太大——尽管这个问题多年来不便于说穿。这个问题说的是湛江中层干部，也就是多年来解决不好的“中梗阻”问题。由于国防地位重要，湛江这个军事重地建国后一直驻守着海陆空三军的王牌和精锐部队，经过多次大裁军后，仍保留着海军和空军的重要部队。铁打的营盘流水的兵，湛江这个小小的城市，每年都有一二百名团级以上的转业军官要安置。目前湛江的干部队伍，全体公务员约50%是于转业军人，处级以上58%（有一说是51.4%，无论如何是过半数的）是部队转业的。在政法口（公安、检察、法院等）有的单位比例高达80--90%。这样一来，客观上造成湛江干部队伍几个突出问题：年龄老化，品种单一，近亲繁殖，外行领导内行，事业心进取心较差。这些部队转业干部，在部队捱到营级、团级、师级，转业时年龄大都40多岁，青春年华奉献给了祖国安全，出了力，流了汗，甚至流了血，有的还立过功，转业时年纪偏大，考虑的问题更多的是如何找个实惠、稳定的岗位，如何安置好老婆孩子，事业心进取心已经大不如以前了；湛江经济不好，他们转业时都想往党政机关、事业单位钻，所以，虽说第一年按政治任务接下来不占编制指标，但，一有个空缺，单位就得兑现他在部队时带来的高级别，转业干部太多，往往单位很难按照他们的心愿及时兑现级别（副团通常只能安排正科级），所以，这些人有怨气；这些人太多，无形中堵死地方干部（特别是有水平有能力有文凭的年轻人）的升迁之路，地方干部有怨气，结果长期下来是机关作风差，办事效率低，门难进脸难看事难办，吃拿卡要等。鬼敢来你这里投资！？去年以来，湛江市搞机关作风测评，用“铁手腕”整治软环境，已经有了较大好转，但由于长期军转干部安置任务过重造成干部队伍老化严重，干部发展空间过于拥挤，干部的个人价值普遍实现不好，积极性发挥不好，依然是困扰湛江发展的深层次问题。湛江干部同一层次的平均年龄要比珠三角的城市老化五到十岁。人家当处长的年龄，湛江还在科级捱；人家当科长的年龄，湛江还得在办事员捱。还有，当年安排在粮食、商业、供销、糖厂、建材等吃香单位的大量转业干部和伤残军人，近年来因为大部分相继下岗和失业，便不断上访，成为了影响湛江稳定和形象的一个严重问题。本人跟朋友说：“湛江为国家的国防建设付出了高额的成本”，他们怎么也不可理解。但听我如上的分析，都恍然大悟。无容置疑湛江的问题，是人的问题，人的问题，实质上是干部队伍的问题，干部队伍问题的关键是需要安置的转业军人太多的问题。
怨是怨，骂是骂，但湛江的问题，终归要由湛江人自己来解决！走自己的路，吃自己的饭，靠爹靠娘不是好汉！湛江人，争气呀，努力呀！！
湛江，你还有什么理由落后？
正如俚语所言：“风水轮流转”。目前的湛江，正面临着巨大的发展机遇。天时、地利、人和三大因素对湛江都十分有利。
中国加入WTO，加入东盟，都是很好的机遇，尽管这些机遇不是湛江独有，但中国与东盟国家的贸易和经济往来中，有着深水良港和近邻优势的湛江必定会成为进军东盟的桥头堡。国家实施西部大开发战略，作为西部地区重要出海口，湛江的作用和地位将日益凸显，西部进出口货物通过湛江港的每年以20%以上的速度在增长。
广东省九次党代会提出了“区域协调发展战略”，十分重视粤北山区、东西两翼的发展。正如省委主要领导说，中国目前最富的地方在广东，最穷的地方也在广东。在推进全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程中，粤北山区、东西两翼是广东的严重制约因素。广东这个“大鹏”要高飞，就要解决好粤北山区和东西两翼的“沉重的翅膀”这个突出问题。所以，湛江的发展，必然成为近年省委、省政府的关注热点。我想：省的头儿们应该清楚这点，你李长春也罢，张德江也罢，论起广东的发展，珠三角发达的功劳簿上你们是没有多少东西可以记入的，因为珠三角在你们入粤之前已经发展起来了。但湛江就不同了，能够把湛江搞起来的话，真正是你们主政南粤的重要功绩。
******同志出任中共总书记后，除西柏坡外，出巡的第一站是到了广东，到广东的第一站是到了湛江。省委张德江书记、省长黄华华等领导同志今年以来多次深入湛江视察调研，帮助湛江解决问题。中央和省的重视，给了湛江人极大的鼓舞和鞭策，湛江人也抓住了这个机遇。如湛江港主动与柳州铁路局联系，成功开通直运西南地区的6对矿石班列，有效地缓解了黎湛铁路运力的“瓶颈”制约。交通部把湛江港列为全国重点建设的“枢纽港”，作这大西南地区重要出海通道来抓好有关配套工程。湛江市领导主动向中央、省有关职能部门汇报情况，加强沟通，促使多个重大项目落户湛江。中石化、中海油、中石油三大巨头相继抢滩登陆湛江投资重大项目。抓住张德江书记批示的契机，湛江市领导主动与韶关钢铁公司洽谈，使韶钢在沿海地区扩建钢厂的投资项目与湛江签订了初步合作框架协议书。更重要的是，这几年湛江人民群众对落后的不满情绪和要求赶超先进的迫切愿望都达到了沸点。按照李长春同志的说法是：“人心思稳，人心思上，人心思发展”成为了广大湛江人民的主要潮流。湛江人正在以知耻而后勇的精神，急起直追，正所谓：人心齐，泰山移，落后有什么可怕的？
湛江市第八次党代会提出了“工业立市，以港兴市”的发展战略，按照张德江同志提出的工作定位，建设现代化新兴港口工业城市。充分发挥深水良港地优势，大力发展临海型石化重工业。邓维龙、徐少华发展工业的思路是“大中小都上，中高低都要”，市抓好25个重点项目（包括三大工业园区）以及城市基础设施建设，各县（市、区）结合实际抓好本身的重点项目和工业园区，主要是抓好农海产品加工业，为市重点项目、重点工程做好配套服务，接受珠三角、港澳台等发达地区的产业转移。这25个重点项目包括工业、交通、城市基础建设、商贸流通、农业科技等五大类，计划总投资264亿元，2005年全部建成投产。项目建成投产后，可新增工业产值286亿元，工业税收21亿元，新增国内生产总值140亿元。至今年11月底，25个重点项目中已有湛江华农植物蛋白大豆加工项目、国家863水产种苗基地、恒兴水产加工、华丽金音影碟（二期）和广东富虹大豆加工等5个项目投产。湛江实施“工业立市、以港兴市”的发展战略已成效初显。今年1—8月工业增加值93.98亿元，在全省排列第9，增速18.4%位列第9；工业产品销售率98.4%，位列第7；工业效益综合指数183.4%，位居第一。基建固定资产投资32.06亿元，位列第9；增速24.6%，位列第13。外贸出口总量4.53亿美元，位列第13；增速75.8%，位列第一。地方财政收入10.38亿元，位列第10；增速12.3%，位列第17。从这些数据可以看到湛江正在加速发展、蓄势起飞的良好态势。
据有关专家预测，由于这些项目陆续投产及其拉动作用，5年后湛江将进入跨越式发展阶段，全市GDP比2002年要翻一番还多，经济实力将跃居省内5名以内（估计广州、深圳、佛山之后，是湛江与惠州争老四啦），将来的湛江，不仅美丽，而且富强呢！
叩问湛江，你还有什么理由落后？
满腔热忱的题外话
——寄语湛江党政主官及四套班子领导：本人认为，考察一个地区的党政长官和领导班子主要标准应该至少有三：一是决策，二是用人，三是团结协调。目前来看，你们坚持“工业立市，以港兴市”的思路是合乎湛江实际的,可以预测三年小见成效，五年大见成效。特别提示的是注意用人方面，你们的前几任都没有解决好这个问题，所以群众对中层干部诸多不满。党政主官如何，一个班子如何？就看你们手下的主要干部是不是品德高洁、为民办事的。如果你们用好一批廉政、实干、有才的中层干部，这本身就是你们了不起的政绩。要抓好干部队伍建设，首先是要抓好组织、人事部门，管人头的人首先要过关——打铁先要自身硬嘛。这比什么项目都重要。团结协调方面目前看来还是过得去的，要继续坚持和发扬。湛江老百姓是爱憎分明的，你们为湛江发展做出了贡献，湛江人是不会忘记的，百姓心中有一杆叫做“公平”的称。你们是党的干部，你们的得失成败就要与党的事业真正联系在一起；你们是湛江的父母官，你们的进退去留以及人生价值实现就应该与湛江的盛衰荣辱真正联系在一起。只要你们把湛江的发展搞上去了，你们个人的待遇、享受都好办。正如邓维龙、徐少华两位主官常说：“金杯银杯不如老百姓的口碑。”你们干得好，湛江人民一定会给你好的口碑，也会给你们相应的实惠。
——寄语湛江市广大市民群众：恨是恨不出一个发达的湛江的，怨是怨不出一个发达的湛江的，骂是骂不出一个发达的湛江的！那怎么办？要干！人家温州、宁波，基础条件比我们湛江差多了，人家凭什么发达？就是干！就是肯干，苦干，巧干。看人家的温州农民，从80年代初开始，背着个小小的补鞋机闯天下，从钉鞋、擦鞋开始，打下了一片艳阳天。相比之下，我们湛江人真的是太懒惰了！你看看，二十多、三十岁的精壮后生无所事事，蹲街边打牌夹耳朵度日；甘蔗卖价才130多元一吨，为什么我们当地那么多富裕劳动力不干，要让外地民工挣每吨20-30元的工钱？我们真是穷大方穷讲究穷要脸啦！还有，个别地方的人一见项目征地就抢种树苗来捱价。个别地方的某些人动粗使蛮还振振有词：“法国鬼子我们都不怕，怕你？”——伟大的抗法精神你们就是这样发扬光大的？
——寄语湛江市驻军及全体军转干部：你们为祖国做出的奉献和牺牲，湛江人民是不会忘记的，本人热爱人民军队。解放初到上世纪70年代，军转干部为湛江地区带来了宝贵的人才（计划经济时代部队转业干部是很吃香也很吃得开的），湛江早年的辉煌，与驻军及军转干部的贡献是分不开的。建国50多年来，每逢重大灾难，解放军都冲锋在前，拯民于难。9615号强台风（1996年9月9日）袭击湛江时，人民军队勇往直前抗击台风、抢救灾民的感人场景仍历历在目。但时至今日，军转干部安置任务过重给湛江发展带来的压力是客观的存在，是不容回避也不可能回避得了的。本人提出这个问题，不是对军队有什么看法，而是实事求是，希望军队和地方都要善待这个问题，希望军转干部和地方干部都要善待这个问题。部队的兄弟们不是常说：把人民当作父母，把驻地看作故乡吗？地方经济发展了，地方政府拥军才有能力，才能真正落到实处。综观数千年历史，对军队约束最有效的当数中国共产党，纪律最好的军队当数中国人民解放军。但就近年的情况看，部队下层军官和士兵这样那样的纪律问题也有不少，地方执法机关很难治理，希望部队管束好下层军官和士兵（可喜的是我们看到了近年部队也在加大力度管理），共同维护好湛江的社会秩序——这就是对湛江经济建设的巨大贡献。湛江地方经济发展了，你们的家属、子弟的出路就会比现在好得多。湛江工作的转业军人已经是湛江市民的一员，湛江的兴衰，关系到你我大家的切身利益。特别是在企业工作、处在暂时困难的退役干部和伤残军人，都要从湛江发展的大局出发，相信政府没有忘记你们的功绩。你们的困难和问题，也是湛江发展滞后带来的问题，湛江经济发展了，你们的切身利益就会得到长期的实在的保障。要珍惜湛江目前的大好机遇，共同维护好湛江安定的社会环境，让各级党委政府能够一心一意抓好经济发展。兄弟们，你们说是吗？
（写于2003年11月）
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